Economia Informa No. 355 (Noviembre-Diciembre 2008)
Las instituciones
y el financiamiento del desarrollo
Presentación
se despliega la globalización del sistema financiero que modificó el comportamiento del sistema bancario, adaptándose a los países desarrollados, lo cual se asoció a un bajo crecimiento económico. Esta serie de hechos generó un repudio a la presencia de la inversión extranjera, y obligó al gobierno coreano a reformar nuevamente el sistema financiero, para otorgar a la banca un papel fundamental en el desarrollo económico.
La tercera parte está constituida por trabajos que analizan el sistema financiero
de América Latina. Luiz de Paula en “El sector financiero, la reciente
expansión del crédito y el financiamiento de largo plazo en Brasil” analiza
los principales agregados financieros que pese a las fuertes heterogeneidades
de América Latina, resalta la reducida profundización financiera, particularmente
la baja proporción de créditos bancarios, acompañada de un mercado
de bonos y capital débil y, alto margen bancario. Pese a ello, Brasil experimentó
un crecimiento acelerado de la inversión financiado principalmente
por ganancias retenidas y, contradictoriamente, por un banco de desarrollo.
En el trabajo de Noemi Levy “El impacto de la nueva configuración del
sistema financiero en el financiamiento del desarrollo” se discuten los principales
cambios institucionales y su impacto en el financiamiento del desarrollo,
resaltándose que se redujo el financiamiento al sector empresarial y
aumentó el financiamiento al consumo y la vivienda, este último creado y
re-asegurado por instituciones públicas. Ello implica que pese a las grandes
transformaciones institucionales el eje dinámico del financiamiento se asienta
en instituciones públicas.
Marcia Solorza con el trabajo “Nueva banca en México. Incorporación de
sectores populares al financiamiento” analiza la reestructuración del sistema
bancario. A partir de la discusión de las reformas institucionales mexicanas
que originó una profunda re-organización bancaria, resalta que la conformación
de las instituciones financieras dejó sin servicios financieros a un
amplio grupo de sectores que intenta ser cubierto por estos nuevos bancos
especializados.
Teresa López en el trabajo “Los intermediarios financieros no bancarios
en México: Fuentes de financiamiento o generadores de inestabilidad financiera.
El caso de las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple” relaciona la
inestabilidad cambiaria y financiera sustentada en innovaciones financieras,
particularmente, la titularización de activos. El efecto de estas modificaciones
promovió nuevas estructuras como los non-bank-banks, denominadas Sofoles y Sofomes que en vez de aumentar el financiamiento del desarrollo
incentivaron la fragilidad del sistema financiera mexicano.
Nora Ampudia en “Micro empresa y pobreza, financiamiento y contribución
al desarrollo” plantea una conexión entre pobreza y marginación financiera
y señala que el sistema financiero desregulado y globalizado se distingue
por inducir exclusión financiera. Ello provoca que las micro y mediana
empresas que generan la mayor parte del empleo en la economía mexicana
sean excluidas del sistema financiero formal, particularmente de la banca
comercial y de desarrollo, lo cual deja a estas entidades con financiamiento
de proveedores que impide su crecimiento. En este contexto plantea la necesidad
de crear instituciones financieras especializadas que activen el financiamiento
a estos agentes.
Luis Angel Ortiz Palacios, en el trabajo “Estabilidad financiera y seguro
de depósito bancario. De la burbuja crediticia al rescate bancario en México”
relaciona la desregulación bancaria, el riesgo financiero y el sistema de pagos
a través del seguro de depósito bancario. Argumenta que este último se
ha vuelto una pieza fundamental del sistema financiero en periodo de alta
inestabilidad de las hojas de balances bancarias, en tanto garantiza la liquidez
de los agentes. Específicamente, la desregulación bancaria promovió el
crecimiento de los créditos y diversificó los pasivos, lo cual indujo a elevar la
probabilidad de quiebra de las instituciones bancarias que ponen en riesgo
los depósitos de los agentes.
Finalmente, quisiéramos anotar que la coordinación de este número de
Economía Informa se inserta en el proyecto de investigación “Estructuras Financieras
y Financiamiento del Desarrollo Financiero” apoyado por el Programa
de Apoyo Para la Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT núm.
30108), y agradecer el apoyo de Nancy Martínez por la corrección de estilo
realizada a los trabajos aquí presentados, así como a los participantes del
proyecto que apoyaron en la traducción y edición de los trabajos.
Noemi Levy Orlik y Marcia Solorza Luna
Coordinadoras del número